Депутаты рассмотрели ход реализации национального проекта «Экология»

Под председательством Сергея Никонова состоялось заседание рабочей подгруппы по контролю за ходом реализации национального проекта «Экология» на территории региона.

В заседании участвовали депутаты Вячеслав Вегнер, Илья Гаффнер, Дмитрий Жуков, Виктор Шептий, Альберт Абзалов, Владимир Терешков, Валентин Лаппо, Елена Чечунова, Владимир Анисимов, Кирилл Некрасов, представители областных министерств, журналисты.

Председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды Сергей Никонов проинформировал, что во исполнение «майского» Указа Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в Законодательном Собрании  сформированы рабочие группы по контролю за ходом реализации национальных проектов, при этом по каждому нацпроекту будет работать отдельная подгруппа. 

Депутаты обсудили план работы подгруппы по направлению «Экология» до конца года. Заседания будут проходить ежемесячно, депутаты намерены рассмотреть реализацию региональных проектов, посвященных сохранению лесов, уникальных водных объектов, биологического разнообразия и развитию экологического туризма в регионе. Кроме этого, на протяжении всего периода деятельности рабочая подгруппа при участии депутатов будет вести мониторинг реализации областного проекта «Чистый регион» в территориях.  

***

Участники заседания рассмотрели ключевые областные мероприятия в рамках нацпроекта «Экология», а также региональные проекты, обеспечивающих достижение целей федерального проекта. Для выполнения экологического нацпроекта на территории региона до 2024 года действуют 7 региональных проектов, пять из них находятся в ведении областного министерства природных ресурсов и экологии, два реализуются под эгидой регионального министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

Заместитель областного министра природных ресурсов и экологии  Светлана Филатова проинформировала депутатов о реализации проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма в Свердловской области», целью которого является увеличение количества и площади особо охраняемых природных территорий областного значения за счет создания современной  инфраструктуры туризма.

Предполагается расширение границ природных парков «Бажовские места» (на 22,8 тыс. гектар) и «Река Чусовая» (на 19 тыс. гектар). Запланировано создание государственного зоологического заказника «Тошемский» площадью 113,5 тыс. гектаров и создание природного парка «Уфимское плато» площадью 31,6 тыс. гектаров.

В рамках проекта запланировано зарыбление 18 водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях.

На реализацию проекта в 2020 году запланировано свыше 302 млн. рублей из средств областного бюджета в рамках подпрограммы «Экологическая безопасность» госпрограммы «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области до 2024 года».

По информации министерства, уже подготовлены материалы, обосновывающие изменение границ природного парка «Бажовские места», получены положительные заключения государственной экологической экспертизы и экспертной комиссии. Расширение границ природного парка «Река Чусовая» запланировано на 2020 год.

В рамках регионального проекта заключены госконтракты по благоустройству территории Шарташского лесопарка – здесь будет проведен капитальный ремонт дороги, созданы велосипедные дорожки, спортивные площадки, лодочная пристань.

Для выполнения задачи по зарыблению сформирован перечень водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях. В настоящее время совместно с Всероссийским научно-исследовательским институтом рыбного хозяйства и океанографии прорабатывается вопрос по включению в план искусственного воспроизводства водных биоресурсов Волчихинского, Исетского, Верхне-Сысертского водохранилищ и последующего заключения контракта на выполнение работ по зарыблению водоемов.

***

Региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов, расположенных на территории
Свердловской области» предполагает экологическую реабилитацию Черноисточинского, Волчихинского, Верхне-Макаровского, Верх-Исетского водохранилищ и озера Шарташ, сообщила Светлана Филатова.

Планируется провести очистку донных отложений ряда рек: Бобровки в селе Покровское Артемовского городского округа, Нейвы в селе Быньги Невьянского ГО, Сарабайки в селе Байкалово, Камышловки в Камышлове, а также рек Тагил и Баранча.

Объем финансирования регионального проекта на 2019 год составит 24,3 млн. рублей, при этом из федерального бюджета будет выделено 13,9 млн. рублей, из областного – 10,4 млн. рублей.

В 2019 – 2020 годах запланирована очистка русла реки Бобровка. По 8 миллионов рублей будет выделено на  разработку проектов восстановления и экологической реабилитация озера Шарташ, источника питьевого водоснабжения Екатеринбурга, и Северского водохранилища, расположенного в Полевском.

Запланированы работы по подготовке экологической реабилитации Черноисточинского водохранилища. Кроме этого, будет ликвидировано загрязнение  русла реки Нейва на участке в селе Быньги и русла реки Сарабайка в Байкалово.

***

К 2024 году в рамках регионального проекта «Сохранение лесов  Свердловской области» планируется достигнуть 100% воспроизводства выбывших лесов за счет лесовосстановления и лесоразведения, подчеркнула замминистра природных ресурсов и экологии региона Светлана Филатова.

Предполагается оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой.

Предусмотрено увеличение площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду. Для этого будет обновляться материально-техническая база государственных бюджетных учреждений, занимающихся воспроизводством лесов.

Планируется оснащение специализированных региональных учреждений органов госвласти лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

Ежегодно будет формироваться запас лесных семян  в объеме 2000 кг для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

Общий объем финансирования проекта в 2019-2024 годах составит 2,2 миллиарда рублей,
в том числе федеральный бюджет выделит 556 миллионов рублей, финансирование из внебюджетных источников предусмотрено в объеме 1,6 миллиарда рублей.

Показатель регионального проекта «Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений» установлен на 2019 год в размере 91,9%, на 2020 год – 98%.

***

По словам Светланы Филатовой, целью регионального проекта «Чистый воздух» является улучшение качества атмосферного воздуха за счет реализации мероприятий Комплексного плана по уменьшению выбросов с промышленных предприятий.

Планируется  установка дополнительной автоматической станции контроля за загрязнением атмосферного воздуха в Нижнем Тагиле. В ходе реализации проекта  поставлена задача снизить к 2024 году совокупный объем выбросов в Нижнем Тагиле на 18,5% . Объем финансирования проекта в нынешнем году составит свыше 73 млн. рублей. Администрацией Нижнего Тагила уже предоставлены варианты мест размещения станции.

В настоящее время в регионе осуществляется постоянный контроль за состоянием атмосферного воздуха  в городах с неблагоприятной экологической обстановкой. Центр экологического мониторинга и контроля ведет контроль за загрязнением атмосферного воздуха в Екатеринбурге, Первоуральске, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Красноуральске, Верхней Пышме, Асбесте, Кировграде, Реже, Ревде, Полевском, Серове, Краснотурьинске.

***

С целью ликвидации выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок и объектов размещения твердых коммунальных отходов, выведенных из эксплуатации, был разработан  проект «Чистый регион», сообщила Светлана Филатова.

В ходе реализации проекта будут ликвидированы свалки, полигоны твердых бытовых и промышленных отходов, расположенных в границах городов. Планируется ликвидация полигонов:  «Широкореченский» в Екатеринбурге; в г. Арамиль; в Дзержинском и в Ленинском районе (по Кушвинскому тракту) г. Нижний Тагил; в поселке Красный г. Кировград. Будут ликвидированы свалки в Артемовском и в поселке Красногвардейский Артемовского городского округа; в селе Липовское Режевского городского округа.

На 2020 год паспортом регионального проекта предусмотрено финансирование в размере 202,5 млн. рублей, из них 113,5 млн. рублей из федерального бюджета, 81 млн. рублей из областного, 8 млн. рублей – местные бюджеты.

***

О региональном проекте «Чистая вода» депутатов проинформировал заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алексей Рубцов. В целях повышения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой,  в регионе будет построен и модернизирован ряд объектов водоснабжения. В рамках проекта будут модернизированы системы водоснабжения  Кировграда и Кушвы, построены водозаборные сооружения и сети водоснабжения в  Верхней Туре, второй подающий водовод на Нижне-Сысертском водохранилище.

*** 

Заместитель областного министра энергетики  и жилищно-коммунального хозяйства Егор Свалов доложил о реализации регионального проекта «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Свердловской области».

Целью регионального проекта является создание эффективной системы обращения с ТКО, предполагающей переработку вторичных материальных ресурсов. Проектом предусмотрено достижение к 2024 году трех целевых показателей. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО должна составлять 45%; доля направленных на обработку ТКО – 50%; доля импорта оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов составит 20%.

В конечном итоге в Свердловской области должна быть обеспечена сортировка 50 процентов и переработка 45 процентов твердых коммунальных отходов от общего количества образованных.

В рамках регионального проекта реализуются мероприятия по строительству и техническому переоснащению объектов обработки и утилизации отходов. В общей сложности в Свердловской области планируется создать 12 мусоросортировочных комплексов и 2 объекта утилизации отходов. Создание объектов предусмотрено в территориальной схеме в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В первом полугодии 2019 года в соответствии с заключенными концессионными соглашениями и инвестиционными программами началась реализация пяти проектов по строительству мусоросортировочных комплексов в Красноуфимске, Алапаевске, Нижнем Тагиле, Первоуральске и Краснотурьинске мощностью от 50 до 200 тыс. тонн в год. 

В настоящее время завершены работы по монтажу мусоросортировочного комплекса в Алапаевске. По остальным четырем объектам совокупной мощностью 612 тыс. тонн в год ведется проектирование. Также в настоящее время реализуются проекты по строительству мусороперегрузочных станций с элементами сортировки отходов в Ирбите и поселке Бисерть. Обе будут введены в эксплуатацию в текущем году.

Егор Свалов отметил, что в настоящее время министерством ведется анализ частной концессионной инициативы, поступившей от ООО «ЦентрРесурс-Сервис», в отношении объектов по сортировке и захоронению ТКО для Екатеринбурга. Частная концессионная инициатива содержит предложение по строительству полигона и двух мусоросортировочных комплексов мощностью по 400 тыс. тонн каждый. Предыдущая инициатива от предприятия «СтандартРециклингГрупп-Екатеринбург» была отклонена.

Для размещения планируемых объектов рассматривается несколько земельных участков, приближенных к Екатеринбургу. Выбор участков осуществляется с учетом требований природоохранного и санитарного законодательства Российской Федерации, предъявляемых к размещению МСК и полигонов, подчеркнул докладчик.

Так, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам расчетная санитарно-защитная зона для полигона составляет не менее 500 м, санитарно-защитная зона для МСК – не менее 1000 м.

По словам докладчика, с учетом всех указанных требований осуществляется выбор земельных участков под объекты по обращению с ТКО для Екатеринбурга.

Егор Свалов подчеркнул, что решение о строительстве объектов обработки и размещения твердых коммунальных отходов для столицы Урала обусловлено значительными темпами наполнения полигона «Северный», на котором осуществляется размещение ТКО, образуемых в Березовском, Верхней Пышме, Среднеуральске и Екатеринбурге. С учетом емкости полигона срок его эксплуатации  составляет до 3–5 лет. Полигоны, расположенные южнее Екатеринбурга в Сысертском городском округе и в ГО Верхнее Дуброво, также практически исчерпали свой ресурс. Заместитель министра особое внимание уделил необходимости формирования в муниципальных образованиях положительного общественного мнения по вопросу создания новых объектов в сфере обращения с ТКО.

В рамках заседания рабочей группы были рассмотрены первые результаты реализации экологической реформы. Как сообщил Егор Свалов, в нынешнем году в регионе оборудовано около 13,5 тысяч контейнерных площадок, на них установлено около 28 тысяч контейнеров. При этом для обеспечения доступности услуги для потребителя, определенной санитарными правилами, необходимо дополнительно создать еще около 7 тысяч контейнерных площадок, установить около 25 тысяч контейнеров. Идет обновление спецтехники, задействованной в системе вывоза твердых коммунальных отходов. С начала года региональными операторами приобретено около 96 единиц техники, всего планируется приобрести около 128  мусоровозов. Региональные операторы активно включились в процесс ликвидации несанкционированных свалок. С начала года ликвидировано 366 свалок, с которых вывезено 45 тысяч кубических метров отходов.  

***

Подытоживая обсуждение реализации национального проекта «Экология» в Свердловской области Сергей Никонов подчеркнул, что члены рабочей группы планируют выезды в муниципальные образования, непосредственно на объекты, упомянутые в региональных проектах.

«Мы будем изучать ситуацию на местах с учетом мнения жителей, общественных организаций. Целевые показатели национальных проектов, в том числе проекта «Экология», направлены не только на повышение качества жизни людей, но и на мощное развитие страны в целом. Наша задача – вместе с исполнительной властью региона максимально способствовать достижению целей, поставленных нацпроектами, и оперативно разрешать возникающие на этом пути проблемные вопросы, волнующие жителей. Информация, полученная в ходе деятельности рабочей группы и встреч в территориях обязательно будет приниматься во внимание и в работе над бюджетом будущего года», – подчеркнул председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды.

 

Видеозапись фрагментов заседания и комментария С.В. Никонова доступна для скачивания с сайта Законодательного Собрания: ftp://video.zsso.ru/2019/08/