Вопросы обеспечения жильем детей-сирот остаются на контроле депутатов

Под председательством Владимира Терешкова состоялось заседание комитета по бюджету, финансам и налогам.

В работе заседания приняли участие депутаты  Алексей Дронов, Михаил Зубарев, Михаил Клименко, Вячеслав Погудин, Вячеслав Вегнер, министр финансов Свердловской области Галина Кулаченко, и.о. министра экономики и территориального развития Свердловской области Татьяна Гладкова, председатель Счетной палаты Свердловской области Елена Новоторженцева, представители средств массовой информации. 

В трех чтениях депутаты рассмотрели проект изменений в закон «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций».

Законодательную инициативу представила Татьяна Гладкова. Предлагается установить право налогоплательщиков применять только одну из льгот, предусмотренных в законе. Устанавливается, что условием для применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций является отсутствие у налогоплательщиков задолженности по налогам и сборам, уплачиваемым в бюджеты всех уровней, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

Предлагается исключить из перечня документов, которые являются основанием для предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций, заявления о предоставлении таких льгот, а также копии учредительных документов.

В случае принятия законопроекта, предлагаемые изменения вступят в силу с 1 января 2020 года.

*** 

Проект изменений в статью 3 закона «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» комитет рассмотрел в трех чтениях. По словам Татьяны Гладковой, проект закона разработан в целях поддержки и стимулирования организаций, осуществляющих инвестиции в имущественный комплекс, предназначенный для размещения и деятельности музеев.

Представленный проект закона предусматривает освобождение от уплаты налогов в отношении объектов недвижимого имущества при соблюдении ряда условий. Инвестиции в строительство, реконструкцию или приобретение имущества должны составить более 100 млн. рублей и должны осуществляться после 31 декабря 2017 года в течение 3 лет подряд.

Имущество передается в пользование организации, осуществляющей музейную деятельность, и доходы от этой деятельности должны составлять не менее 70%. Изменения, предлагаемые законопроектом, распространяются на взимание налога за 2019-2029 годы.

***

С инициативой внесения изменений в закон «О введении в действие патентной системы налогообложения на территории Свердловской области и установлении налоговой ставки при ее применении для отдельных категорий налогоплательщиков» выступили депутаты  Владимир Терешков, Елена Чечунова, Михаил Клименко, Алексей Дронов, Илья Бондарев, Михаил Зубарев, Валерий Савельев. На заседании комитета законопроект был рассмотрен в трех чтениях, его представил Михаил Клименко.

Авторы законодательной инициативы предлагают включить вид деятельности «чеканка и гравировка ювелирных изделий» в качестве самостоятельного вида деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения. Проект закона устанавливает размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по указанному виду предпринимательской деятельности. Для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, занимающихся чеканкой и гравировкой ювелирных изделий, устанавливается налоговая ставка в размере 0 процентов при применении патентной системы налогообложения.

***

Проект областного закона «Об утверждении дополнительных соглашений» комитет рассмотрел в трех чтениях. По словам Галины Кулаченко, Правительством Российской Федерации внесены изменения в правила проведения реструктуризации задолженности регионов  по бюджетным кредитам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 декабря 2017 года.

29 декабря 2018 года в соответствии с установленными правилами между Министерством финансов РФ и Минфином Свердловской области заключены дополнительные соглашения к соглашениям 2015-2017 годов. Рассматриваемый законопроект утверждает заключенные дополнительные соглашения. 

***

Министр финансов региона Галина Кулаченко представила внесенное областным правительством изменение в закон «Обюджетном процессе в Свердловской области».

Предлагаемый законопроект предусматривает дополнительные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию национальных проектов, обеспечивающих выполнение задач, определенных в Указе Президента РФ от 7 мая 2018 года.

***

Комитет рассмотрел выполнение постановления Законодательного Собрания об исполнении закона об областном бюджете на 2017 год в части осуществления расходов на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на предоставление  им единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения.  

С докладом выступила Оксана Вохминцева, директор государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства».

В ходе обсуждения вопроса Алексей Дронов предложил при строительстве жилья для детей-сирот учитывать возможности их дальнейшей социальной адаптации. Депутаты также обсудили вопросы содержания предоставленного жилья и порядок выплат детям-сиротам компенсации на ремонт жилых помещений.

Комитет отметил, что на обеспечение детей-сирот благоустроенным жильем в областном бюджете на 2017 год было запланировано выделить 1 млрд. 152 млн. рублей, из них за счет средств софинансирования из федерального бюджета – 202,7 млн. рублей. Фактически расходы составили 1 млрд. 125 млн. рублей - по договорам найма специализированных жилых помещений детям сиротам была предоставлена 841 квартира.

В 2018 году  на обеспечение детей-сирот жильем в бюджете региона планировалось выделить 1 млрд. 335 млн. рублей, из них за счет средств софинансирования из федерального бюджета – 235 млн. рублей. Фактически расходы бюджета составили 1 млрд. 294 млн. рублей – было предоставлено 1007 квартир специализированного жилищного фонда Свердловской области.  

В нынешнем году на решение жилищной проблемы детей-сирот в областном бюджете запланировано выделить 1 млрд. 233 млн. рублей, в том числе за счет средств софинансирования из федерального бюджета – 242 млн. рублей.  

Депутаты отметили, что постановление Законодательного Собрания выполнено, тем не менее, комитет решил продолжить контроль за финансированием мероприятий, направленных на обеспечение детей-сирот жильем.

«Принимая бюджет нынешнего года, депутаты определили данное направление как приоритетное. Мы отмечаем положительную динамику в вопросах предоставления жилья, но проблему необходимо решать комплексно, с учетом самых разных аспектов - социальной адаптации детей-сирот, решения вопросов сохранности социального жилого фонда. Поэтому в течение года комитет вновь вернется к рассмотрению этого вопроса», - подчеркнул Владимир Терешков.         

***

Комитет создал рабочую группу по вопросу внесения изменений в закон «О Счетной палате Свердловской области», а также иные областные законы, регулирующие отдельные вопросы деятельности контрольного органа. Руководителем рабочей группы комитет определил Владимира Терешкова.

***

Депутаты рассмотрели предложение комитета в перечень вопросов Заксобрания губернатору региона для подготовки отчета о результатах деятельности областного правительства в 2018 году.

Комитет считает необходимым рассмотреть вопрос о привлеченных в 2018 году в экономику Свердловской области внебюджетных инвестициях, в том числе внешних.

***

Депутаты одобрили план работы комитета на первое полугодие 2019 года. Члены комитета намерены совершенствовать областное законодательство экономического блока, продолжить работу по корректировке бюджета  текущего года, а также рассмотреть ряд контрольных вопросов.

***

В заключение комитет рассмотрел вопрос о награждении Почетной грамотой, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области, о вручении малого серебряного знака областного парламента с изображением малого герба Свердловской области. 

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Владимира Терешкова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2019/02