Депутаты рассмотрели законопроект, направленный на повышение инвестиционной привлекательности региона

Под председательством  Сергея Никонова состоялось заседание комитета по аграрной политике, природопользованию и охране окружающей среды. В работе заседания приняли участие Вячеслав Вегнер, Илья Гаффнер, Дмитрий Жуков, Елена Трескова, Виктор Шептий, представители областного правительства, прокуратуры, журналисты.  

Комитет в трех чтениях рассмотрел изменения в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

С докладом выступил заместитель губернатора Свердловской областиСергей Зырянов.

В соответствии с действующим законом в Свердловской области установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков – от 10 до 30 соток, предоставляемых  бесплатно для индивидуального жилищного строительства льготным категориям граждан, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.  На 1 июля 2018 года в регионе на учете состоит 91 215 граждан (семей), имеющих право на  предоставление бесплатного земельного участка.  Таким образом, для погашения существующей очереди при предоставлении в среднем 2 ООО участков ежегодно потребуется около 45 лет и свыше 17 гектаров земель, пригодных для ИЖС и обеспеченных необходимой инфраструктурой.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, устанавливаются законами регионов в соответствии с Земельным кодексом РФ. По мнению авторов законопроекта, формирование земельных участков в размере от 7 соток (0,07 га), позволит на 30 - 40 процентов увеличить количество граждан и семей, обеспеченных бесплатными земельными участками.

Для реализации принципа адресности, а также в целях сокращения периода ожидания земельного участка для ИЖС,  изменениями в областной закон предлагается:

- установить, что минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, составляет 0,07 га;

- предусмотреть, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; а также гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для ИЖС;

- определить, что вне очереди земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающих совместно с родителями.

Также законопроектом в целях защиты прав многодетных и молодых семей (до 35 лет) предлагается установить, что достижение детьми возраста 18 лет или достижение гражданами возраста 35 лет не является основанием для снятия граждан с учета в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

***

Во втором и третьем чтении депутаты комитета рассмотрели изменения в статьи 22 и 25 закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Комитет утвердил поправки. Одобренный в первом чтении закон рекомендован Законодательному Собранию к принятию.

***

О проекте изменений в статью 30 закона «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» депутатам доложила Юлия Курносенко, заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области.

Разработка законопроекта вызвана необходимостью совершенствования механизма предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также в целях реализации масштабных инвестиционных проектов в регионе.

Проектом закона предлагается дополнить перечень документов стратегического планирования, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, документами стратегического планирования муниципальных образований.

Также  предлагается определить, какие объекты понимаются под объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Еще одна новелла касается положения закона о том, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления участка для строительства объектов инвестпроекта, размещение которых позволит на один процент и более увеличить ежегодные поступления от налогов, взимаемых на территории муниципалитета.

В соответствии с установленным критерием учету подлежат налоговые поступления с момента начала реализации инвестиционного проекта, то есть в период осуществления капитальных вложений и строительства объекта. Изменениями в закон предлагается оценку налоговых поступлений производить с начала эксплуатационного периода, то есть с момента сдачи в эксплуатацию объекта, пуска в действие предприятия и выхода предприятия на проектную мощность. В среднем инвестиционный цикл проекта длится пять лет, и именно этот срок предлагается взять за основу для определения периода, в котором будет оцениваться влияние инвестиционного проекта на динамику налоговых поступлений.

Законопроектом также устанавливаются новые критерии для реализации масштабных инвестиционных проектов в сфере создания индустриальных (промышленных) парков и строительства объектов газозаправочной инфраструктуры.

В целом проект закона направлен на привлечение инвестиций в экономику региона, на расширение прав субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

***

Законодательная инициатива депутатов комитетаСергея Никонова, Ильи Гаффнера, Елены Тресковой, Дмитрия Жукова, Вячеслава Вегнера по внесению изменений в закон «Об особенностях пользования участками недр местного значения в Свердловской области» была рассмотрена в трех чтениях.  

Областной закон предлагается дополнить положениями, определяющими порядок принятия решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для  хозяйственно-бытового водоснабжения коллективных садов и огороднических некоммерческих товариществ. Законопроект также определяет порядок добычи подземных вод в коллективных садах.

*** 

Комитет рассмотрел информацию о деятельности акционерного общества «Ирбитский молочный завод» в 2017-2018 годах и перспективах его дальнейшего развития.

Директор завода Сергей Суетин доложил депутатам о финансовых и социальных результатах деятельности предприятия, отметив ежегодно растущий объем продаж продукции молзавода, увеличение среднемесячной заработной платы работников предприятия – в настоящее время этот показатель равен 44 тысячам рублей.

Закуп сырого молока завод осуществляет у 55 поставщиков, ежедневно принимая 500 тонн молока по цене 20 рублей 84 копейки за литр, при средней цене закупа по области – 20 рублей 15 копеек.  

Завод строит цех сушки молока в Байкалово, который позволит не только увеличить переработку сырого молока местных производителей, но и будет использовать обрат, который в настоящее время предприятием не перерабатывается, отметил Суетин.

Подытоживая обсуждение, Сергей Никонов отметил, что депутаты продолжат контроль за  ситуацией, сложившейся в молочной отрасли региона.

Комитет принял информацию к сведению.

***

В заключение депутаты обсудили проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также рассмотрели вопросы о награждении граждан и организаций Почетной грамотой, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области, о вручении малого серебряного знака областного парламента.

Видеоматериалы с заседания комитета и комментарии Сергея Никонова можно скачать с сервера Законодательного Собрания по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/07/