Депутаты комитета обсудили доклад о реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи

Под председательством Вячеслава Погудина состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по социальной политике.

В заседании приняли участие депутаты комитета Евгений Зяблицев, Анатолий Марчевский, Владимир Радаев, Александр Серебренников, Егор Шаламовских, а также заместитель председателя Законодательного Собрания Владимир Власов и депутат Законодательного Собрания Михаил Голованов.

На заседании комитета депутатам был представлен доклад о реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области за 2017 год.

С информацией правительства выступил заместитель министра здравоохранения Свердловской области Сергей Турков.

Он отметил, что финансирование программы в 2017 году велось за счет средств областного бюджета, местного бюджета (в связи с наделением Екатеринбурга государственным полномочием по оказанию бесплатной медицинской помощи) и средств обязательного медицинского страхования. Всего было израсходовано 61,694 миллиарда рублей.

В реализации программы приняли участие 219 медицинских организаций различных типов и организационно-правовых форм.

Доля частных медицинских организаций в 2017 году увеличилась и составила 22,8 процента от всех лечебных учреждений, участвующих в программе.

Ниже запланированного объема в минувшем году отмечено количество вызовов скорой медицинской помощи. В целом нагрузка на скорую медицинскую помощь снижается, так как часть вызовов по неотложным показаниям в часы работы поликлиник передается в кабинеты неотложной помощи. Работу «скорой» заменяют также выезды патронатных служб. Снижение нагрузки на «скорую помощь» делает ее более доступной для населения.

Специализированная медпомощь в стационарных условиях и первичная медико-санитарная помощь оказаны в полном объеме в соответствии с нормативами.

Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях превысила план на 84 процента.

Объем высокотехнологичной медицинской помощи за счет всех источников финансирования выполнен на сто процентов к плану. Проведено 28 тысяч высокотехнологичных манипуляций и операций, что несколько больше, чем в 2016 году. Выполнение объема паллиативной медицинской помощи выше на 30 процентов, чем в 2016 году. Развитие этого вида помощи продолжается в нашем регионе в соответствии с ростом потребностей населения.

Обеспеченность врачами составила в нашем регионе 28 докторов на 10 тысяч человек населения. Среднего медицинского персонала - 81 специалист на 10 тысяч населения. Кадровая проблема также не теряет свою остроту особенно на селе, хотя за 2017 год численность врачей, работающих в сельской местности, увеличилась на 31 процент. Положительное влияние на приток кадров оказала программа «Земский доктор».

На заседании комитета отмечалось, что в Свердловской области остается стабильно высоким показатель смертности от злокачественных новообразований. Эта проблема в числе приоритетных у областного Минздрава и у всей системы здравоохранения.

Как отметил, завершая обсуждение вопроса, председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Вячеслав Погудин, вскоре депутаты начнут обсуждение параметров бюджета будущего года, поэтому важно выстроить приоритеты в финансировании медицины. Комитет по социальной политике считает важным провести ряд совещаний и обсуждений, чтобы выработать конкретный план снижения смертности от злокачественных новообразований. Также необходимо иметь четкую территориальную схему размещения медицинских организаций, чтобы обеспечить максимальную доступность медицинской помощи для населения. Требует развития система лекарственного обеспечения, паллиативной помощи, воспитания новых медицинских кадров.

Представленный правительством области доклад комитет рекомендовал рассмотреть на ближайшем заседании Законодательного Собрания и принять его к сведению.

***

Депутатами комитета в трех чтениях рассмотрен проект внесения изменений в статью 14 областного закона «О защите прав ребенка».

Закон приводится в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.

В областном законе изменяются положения, направленные на регулирование отношений, связанных с проведением учредителями государственных и муниципальных организаций, создающих социальную инфраструктуру для детей, оценки последствий заключения договоров, связанных с распоряжением объектами собственности. Это требование изложено и в федеральном законе.

***

Рассмотрена информация об исполнении закона «Об образовании в Свердловской области» в части организации предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования.

С докладом выступила первый заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Нина Журавлева.

Она отметила, что на начало 2017/2018 учебного года на территории нашего региона насчитывалось 1145 образовательных организаций всех форм собственности.

В минувшем году численность первоклассников по сравнению с 2016 годом увеличилась на 1653 человека  - до 57 240 учащихся. Всего же в нашем регионе в 2017/18 учебном году в соответствии с федеральными образовательными стандартами обучалось свыше 368 тысяч человек.

Обеспеченность школ учебниками составляет сто процентов. В регионе созданы условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. Образование получают лица, содержащиеся в исправительных учреждениях и не имеющие основного общего образования.

На заседании комитета отмечалось, что 352 школы из 950 пока еще ведут обучение в две смены. Для перехода на односменное обучение реализуется программа по созданию новых мест в общеобразовательных организациях. За счет нее в 15 муниципальных образованиях области было введено 2728 дополнительных учебных мест. Всего в минувшем году в нашем регионе введено 6969 новых учебных мест.

Комитет одобрил проект постановления, который будет предложено принять Законодательному Собранию области. В нем, в частности, рекомендуется правительству области продолжить работу по созданию новых учебных мест, чтобы со временем перейти к односменному обучению школьников, рассмотреть вопрос о комплексных мерах по решению кадровых проблем в системе образования, продолжить работу по совершенствованию системы оплаты труда педагогических работников, по ее повышению.

В целом депутаты отметили, что областной закон исполняется в полном объеме и на всей территории Свердловской области. Информация правительства принята к сведению.

***

Депутаты заслушали информацию об исполнении закона «О музейном деле в Свердловской области».

Как отметила заместитель министра культуры Свердловской области Галина Головина, музейная система нашего региона включает в себя 870 музеев всех форм собственности, из них – 88 муниципальных музеев.

Музеи расположены в 57 муниципальных образованиях нашего региона. По их количеству и по общему числу посещений музеев сеть свердловской области входит в десятку крупнейших среди субъектов Российской Федерации.

Все областные государственные музеи имеют собственные интернет-сайты. Ведется развитие электронных сервисов и услуг. Ежегодно областные государственные музеи принимают участие в проведении всероссийских акций «Ночь музеев», «Ночь искусств» и «День в музее для российских кадетов». В минувшем году посещаемость областных музеев превысила 673 тысячи человек. Было проведено 1372 выставки, более 18 тысяч экскурсий.

Информацию правительства депутаты приняли к сведению и предложили продолжить работу по созданию в музеях нашего региона безбарьерной среды. Областному кабинету министров также предложено возобновить государственную поддержку в форме грантов муниципальным музеям на организацию и проведение обменных выставок с ведущими федеральными, государственными областными и иными музеями, расположенными на территории области. Депутаты рекомендовали также обеспечить поддержку музеям на создание условий хранения и использования экспонатов.

***

В связи с тем, что в состав комитета по социальной политике был включен депутат Законодательного Собрания Егор Шаламовских, внесены изменения в ранее принятое решение комитета. Изменения коснулись распределения обязанностей среди депутатов.

***

Комитетом рассмотрены вопросы о награждении граждан и организаций региона Почетной грамотой, Почетным Дипломом, Благодарственным письмом Законодательного Собрания Свердловской области.

Принято решение также отметить ряд жителей нашего региона малым серебряным знаком Законодательного Собрания с изображением малого герба Свердловской области.

Видеозапись фрагментов заседания, а также комментарий председателя комитета Законодательного Собрания по социальной политике В.В.Погудина можно скачать по адресу: ftp://video.zsso.ru/2018/06/